简答：5分一道
1，人民代表大会制度
2，政治参与的方式
3，公务员的构成
4，新公共服务理论
5，公共行政和公共管理的区别
论述
1，科层制
2，列出你读过的（不少于5本）经典公共行政的著作不包括教材，并详细阐述一个作者的观点。
材料分析：
1，政治和行政，公共行政和公共管理；政治行政二分
2，人才抢夺的优缺点，应对策略